2022年4月17日，自治區黨委區直機關工委制定并印發《自治區“機關黨建+行動學習”重點項目實施方案》，給自治區直屬機關開展“機關黨建+行動學習”明確了方向。方案全文如下：

 

自治區“機關黨建+行動學習”重點項目實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于“解決‘兩張皮’問題，推動機關黨建和業務工作相互促進”的重要指示精神，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，充分發揮行動學習推動解放思想、克難攻堅、開拓創新的作用，全面提高機關黨的建設質量，根據2022年全區行動學習重點項目的工作要求，自治區黨委區直機關工委和自治區黨委組織部決定在全區部署開展“機關黨建+行動學習”工作，制定實施方案如下：

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，大興“狠抓落實、克難攻堅”之風，運用行動學習“問題導向、群策群力、知行合一”的思維理念和工具方法，聚焦機關黨建“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”核心任務，解決一批制約中心工作高質量發展的重難點問題，解決一批群眾急難愁盼的問題，打造一支政治過硬、高素質專業化的黨員干部隊伍，發掘一批成效顯著可推廣的實踐案例，推動機關黨建與業務工作深度融合，為凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供堅強組織保證，以昂揚姿態和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、主要內容

（一）聚焦“圍繞中心”開展行動學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”，從黨中央、自治區中心工作和全區發展大局出發，對標對表黨中央、自治區黨委政府關于本單位工作的要求、論述，緊緊圍繞自治區黨委提出的“1+1+4+3+N”目標任務體系，找準制約高質量推進業務工作的“真問題”，以黨支部或聯合黨支部的形式，打破層級、部門、地域壁壘，系統開展行動學習，分析優勢、查找短板、研究對策、復盤總結、創先爭優，把解決突出問題作為打開工作局面的突破口，將行動學習的過程轉化為推動黨中央重大決策部署和自治區黨委政府重點中心工作狠抓落實的過程，奮力打造繁榮富裕、團結和諧、開放包容、文明法治、宜居康壽的廣西新名片。

（二）聚焦“建設隊伍”開展行動學習。鍛造忠誠干凈擔當、堪當建設壯美廣西重任的黨員干部隊伍，對標對表習近平總書記關于干部隊伍建設的重要論述精神，對照“八種本領”“五個過硬”“七種能力”要求，以三會一課、民主評議黨員以及黨組織定期分析黨員干部隊伍思想狀況為切入點，緊密結合本地本單位干部隊伍建設實際，系統開展行動學習，找準黨員干部隊伍能力、素質、作風方面存在的“真問題”，針對干部黨性覺悟、能力短板、經驗盲區強化學習培訓，推廣“學習-實踐-再學習-再實踐”分段式培訓，配合項目攻堅、技術攻關、業務創新實踐平臺，打造富有廣西特色的“行動學習+”戰訓一體化干部教育培訓新模式，激發黨員干部在求新求變求質上發揮先鋒模范作用，將行動學習的過程轉化為調動干部積極性和發現培養干部的過程，使行動學習團隊成為本地本部門匯聚創造性、高質量地貫徹落實自治區黨委、政府重大決策部署的人才小高地。

（三）聚焦“服務群眾”開展行動學習。堅持以人民為中心，大力弘揚密切聯系群眾的優良作風。對照人民群眾對高品質生活的需求，從群眾對本地本部門反映強烈的“急、難、愁、盼”中發現“真問題”，通過開展行動學習，組建多元化的工作團隊，改進調查研究和征求意見的方式，找準目標差距，找到優化服務的方向方法，結合黨員先鋒崗、黨員承諾踐諾、黨員進社區、黨員志愿服務等活動，持續辦好順民意、惠民生、聚民心的實事好事，提高各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。在政策項目啟動、重大問題推進、中期評估等關鍵節點，靈活運用行動學習工具方法，及時復盤總結，促進各項工作推陳出新、取得突破，確保機關部門在作決策、抓工作、促落實都能體現宗旨意識、人民立場，貫徹黨的群眾路線。

（四）聚焦“加強機關黨委自身建設”開展行動學習。秉持“打鐵還需自身硬”精神，對標對表習近平總書記關于機關黨建工作的重要講話精神，對照《關于加強自治區直屬機關各部門機關黨委自身建設的意見》，分析查擺機關黨委自身建設存在的“真問題”，善于從推進模范機關和清廉機關建設、創新工作方式方法、落實機關黨建責任制、提高黨務干部專業化能力、筑牢意識形態主陣地等方面發現“真問題”，積極運用行動學習方法逐一研究解析、深挖查擺，探索本部門機關黨委加強自身建設的好方法、新路子，以高質量的機關黨建推動社會經濟高質量發展。

三、方法步驟

各地各部門要靈活把握行動學習“問題、團隊、學習、行動”的核心要素，以“部門黨組（黨委）點題-黨支部（業務處室）解題-機關黨委復盤驗收”的形式，按照“聚焦問題、補充知識、分享經驗、集體解決問題、實際行動、復盤整理、促進行動”的系統思維推動工作開展。

（一）確定要破解的實際問題。立足主責主業，堅持問題導向，形成問題清單，結合實際情況充分論證，廣泛征求意見，從亟待解決的突出問題入手，每個單位至少確定一個行動學習主題，以“小切口、深突破”帶動“真變化、大提升”。

（二）確定行動學習團隊。發揮“支部建在連上”的政治優勢，根據行動學習主題，以相關黨支部或聯合黨支部黨員為主體，組建行動學習團隊，團隊成員自主決定集中交流時間和方式。

（三）建立“首課”機制。在實施行動學習的過程中，要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關于行動學習主題方面的系列重要論述、批示指示精神，作為行動學習的第一步、第一招，結合實際開展學習資料梳理、集體交流研討，加深對黨的創新理論的認識，深刻理解黨中央、自治區黨委重大決策部署的要求。

（四）經驗分享和知識補充。團隊成員根據確定的主題先行開展調查研究、自行學習、深入思考等準備工作，按照“干什么學什么，缺什么補什么”理念，及時補充經驗盲區和知識短板。

（五）組織交流研討。在行動學習全程，分散調研與集中研討交替進行，提高結構化研討的質量。加強線上或線下學習交流，通過不同思維的碰撞、多種視角的融合、各方信息的共享，推進團隊業務水平提升。

（六）抓好行動落實。按照行動方案和計劃大力推動工作開展和問題解決，按照“行動—反思—行動”路徑，掌握總結反思的工具方法，在行動中反思、在反思中行動，不斷校準偏差、優化行動，直到問題解決。

（七）驗收行動學習成效。各地各單位機關黨委組織驗收匯報、成果展示活動，對“機關黨建+行動學習”開展情況進行總結提升。自治區黨委區直機關工委和廣西行動學習研究會還將適時組織力量對有關單位的階段性成果進行調研，并組織優秀工作案例交流、評選表彰活動。

（八）示范推廣。2022年底自治區黨委區直機關工委和廣西行動學習研究會將對各地各部門工作開展情況組織調研評估，并組織優秀工作案例交流，向全區示范推廣。

四、工作保障

（一）行動學習知識理念普及。各單位機關黨委（或黨建、黨群部門）負責行動學習推廣相關工作，通過專題培訓、知識講座、網絡課程、推薦必讀書目等形式，開展行動學習基礎知識培訓。各基層黨支部和黨員要積極參與學習培訓，帶動其他干部職工深入學習行動學習方法理念，使單位全體人員普遍掌握團隊學習、結構化研討的流程工具。

（二）培養一支促進師隊伍。自治區黨委區直機關工委牽頭開展優秀行動學習促進師培養計劃，以黨支部書記和支部組織委員為主要對象，組織專門的促進師技能培訓，培養一批既懂黨務又懂促進技術的“黨務干部+促進師”隊伍。各單位機關黨委開展必要的行動學習理論和促進技術的培訓，推動“機關黨建+行動學習”項目具體落實，提升黨員干部運用行動學習思維方法推動解決實際問題的能力。

（三）建設行動學習工作室。在自治區直屬機關工委黨校建設“機關黨建+行動學習”工作室，配備有專業化的促進師隊伍，提供行動學習工具書、輔助工具和基本場地，負責開發行動學習專業課程、專業教材，為各地各部門開展行動學習提供專業指導和服務，組織有關行動學習的交流研討。

五、工作要求

（一）增強責任意識。各地各單位要切實增強推動“機關黨建+行動學習”項目工作落實的責任意識，充分認識該項工作是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是推動廣西機關黨建工作高質量發展，打造機關黨建與業務工作深度融合“廣西經驗”“廣西名片”方面的重要作用。要發揮“關鍵少數”的層層示范作用，以問題為導向，整合學習和工作力量，提升機關黨員干部做決策、抓落實的水平和能力。

（二）精心組織實施。各地各單位要圍繞本方案提出的目標和任務，作出具體安排，堅持分類分級，充分調動不同領域、不同行業、不同層級的資源要素，密切配合、協同作戰，形成強大合力。工作推進過程中，各地各部門要注意總結宣傳，營造良好工作氛圍。

（三）注重實干實效。各地各部門在實施過程中，要把握行動學習的精神實質，靈活運用，避免機械教條、照搬照抄；要針對不同對象不同問題打造不同的行動學習培訓、運用實施模式，實現差異化運用；要結合實際創造出“聽得懂、學得會、用得上”、更為簡便、更為多樣的工具方法；要緊密結合工作實際、客觀條件和現實任務，以解決問題、推動工作、培養干部、建強隊伍為評價工作成效的標準，力戒形式主義。

（四）申報要求。要集中力量加強試點示范，每個設區市和區直單位申報的項目計劃應控制在2個以內，于5月20日前將本地本部門實施“機關黨建+行動學習”項目計劃表報送至自治區黨委區直機關工委組織部，自治區黨委區直機關工委將會同自治區黨委組織部對項目申報情況進行審核，并于2022年6月中旬對項目立項情況進行公示，年底將組織開展驗收評估。